纵向“两下”制，就是10月份开始，区人大常委会向“一府两院”有关职能部门、人大常委会各工作机构、镇乡、街道人大、部分人大代表征求明年常委会会议需要审议和听取的议题；由办公室整理汇总后再下发给上述单位和人员，依据各自的重要程度进行择优，理出需要提交新一年度常委会审议和听取的工作报告、执法检查等相应议题，提交主任会议讨论。

　　横向“两审制”，就是计划于12月份，主任会议根据“少而精”的原则，提出新一年度常委会审议议题草案，向区委常委会进行报告。根据区委常委会意见，作进一步修正后，专门召开人大常委会与“一府两院”领导联席会议，再次征求意见、建议，并最终确定明年审议议题。