英国伦敦，连通全球的希斯罗机场，不仅是一个枢纽，更是英国保持强盛的“法宝”；中国上海，成为立体式交通枢纽的虹桥机场，为上海赢得更大的发展空间……航空，将各种发展的要素带到机场周边的同时，也在无形中促进了区域经济一体化要素的流动。
今年，政府工作报告提出，要加快佛山沙堤机场迁建，力争年底前珠三角新干线机场先期工程动工，规划建设临空经济区，打造粤港澳大湾区西部航空枢纽。
在一连两日的分组审议中，临空经济区的规划建设引起市人大代表们的热议。以珠三角新干线机场为引擎，加快规划建设空港新城，将有望带动整个珠江西岸地区新一轮的发展。
抢抓历史性机遇
培育发展新引擎
地处珠三角腹地、粤港澳大湾区关键节点上的佛山，连接着“广深科技创新走廊”，素来都是制造业的重镇。珠三角新干线机场的规划建设，让西承粤西地区的佛山，找到撬动经济增长的新引擎。
禅城区代表团列席人员、市发改局局长张开机介绍，目前相关部门正在加快佛山沙堤机场迁建，力争年底前珠三角新干线机场先期工程动工。
珠三角新干线建设加快的同时，高质量、高起点规划建设临空经济区，关系着佛山粤港澳大湾区西部航空枢纽的打造，也关系着一个区域经济发展质量和效益的提升。
在市人大代表、佛山市田昌灯饰有限公司总经理钱福明看来，临空经济区的建设，不管是对高明还是对佛山而言，都是一个全新的机遇。“依托珠三角新干线机场打造一个全新的珠江西岸临空经济区，并面向粤西等地辐射，佛山可加快建设通达全国、连通世界的‘机场+高铁+地铁+高速公路+港口’的现代化综合交通运输体系。”钱福明说。
“佛山提出的‘一核五平台多节点’创新体系中，其他几个平台都是高强度的开发区，已经有一定产业基础。临空经济区是一张白纸，这反而是后发优势。”市人大代表、高明区区长梁耀斌表示，临空经济区的提出对高明是历史性的发展机遇，高明将提前谋划、主动作为，积极推动临空经济区建设。
产业谋划先行 发展高端航空产业
当下，在国内的十大临空经济区中，最为成功的当属上海虹桥交通枢纽以及上海虹桥临空经济区，虹桥的成功之处正是推动了产业、城市、居民、文化等方面的融合发展。
在谈及临空经济区的规划建设时，梁耀斌表示，对于临空经济区的规划，要坚持“城产人文”的统一，高明接下来将按照城产人文来综合规划临空经济区。它既是一个产业新城，也是一个居住新城，将它打造成一个城市支撑产业、产业辐射带动城市的区域。
梁耀斌认为，临空经济区的规划还要具有系统性，设计一套涵盖创新要素、创新载体、创新项目、创新文化、创新环境的创新生态链。“目前我们已经邀请国家级专家团队制定规划。”梁耀斌说。
据悉，下一步高明将推动临空经济区和高明沧江工业园一体化打造。目前，项目招商已提前谋划，重点瞄准航空物流、航天制造、新材料制造等航空相关产业项目，一些项目可在沧江工业园先行落地。
“我们正在和全世界最大的航空物流公司进行洽谈，就是瞄准了航空物流领域。”梁耀斌说，高明也将谋划更多产业载体对接临空经济，如推动前期引入的乐歌、普洛斯两大物流项目发力航空物流领域。此外，高明也将积极申报保税区，与临空经济相衔接。
在昨日的分组审议中，市人大代表、佛山市西江明珠新材料有限公司董事长麦伟坚也建议，佛山可以珠三角新干线机场为契机，制定临空经济产业发展规划，准确定位佛山临空经济的重点产业，围绕临空经济重点产业各环节开展招商，积极发展高端航空产业。譬如，通过“岭南文化+佛山制造+世界科技”的方式，推动航空制造业和航空维修业的发展，更好地打造全球先进制造业中心。
高起点、高质量规划引领的同时，市人大代表、盈香生态园总经理招汝辉认为，佛山还应从全市统筹的角度，依托珠三角新干线机场，整合全市的资源和合力，将临空经济区作为重要战略支点，在产业布局、项目落户、资金筹措、政策支持等方面给予临空经济区更大的倾斜和支持，培育形成珠三角西部经济新兴增长极和强引擎。
构建综合交通网络 增强产业承载能力
中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春，是中国临空经济理论的首创者之一。在曹允春看来，空港已逐步成为区域空间规划的重大因素，不仅在改变区域、城市的规划，而且在改变发展内在逻辑脉络。
以珠三角新干线机场为引擎，建设现代化综合交通运输体系，也是不少市人大代表探讨临空经济区建设时抛出的观点。
钱福明表示，一个临空经济区的成功建设，三大交通枢纽缺一不可——空中交通枢纽、轨道交通枢纽和高（快）速路网交通枢纽。
事实上，为加快临空经济区的对外联通，目前高明也正在市统筹下加快一环西拓建设工程，同时推进高明配套快速路网的建设，实现与临空经济区的无缝对接。
在此基础上，招汝辉建议，佛山能够进一步加强与省级部门的沟通，提前谋划重大交通基础设施的对接，构建多式联运的综合交通枢纽，包括加强机场与佛山西站的衔接，争取肇顺南城际、广湛高铁向机场倾斜等。
“通过优化大交通环境、构建起功能明确的立体化综合交通网络体系，佛山才能更好地吸引珠三角客物流进一步向新干线机场集中。”麦伟坚表示，通过适度超前加快包括交通路网、供水、通信、供电等基础设施的建设，临空经济区才能不断地增强区域的产业承载能力和可持续发展能力。
曹允春认为，高明在规划建设临空经济区的过程中，应立足自身在珠西经济带的水陆空立体交通枢纽，将高明打造成为粤港澳大湾区的立体交通枢纽，包括以新干线为契机打造一小时的通行圈，进一步发展成为区域的航运中心。
记者：严晓莹、路帅、文倩、周珊莹
责任编辑：陈嘉良
