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敢担当用好立法权 勇创新创造好环境

2015年佛山市人大常委会工作综述

日期:2016-04-24
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审议我市首批地方性法规草案3部,通过1部;听取和审议专题调研报告18份,备案审查政府规范性文件30件;交办督办代表议案建议153件,100%得到有效回复……

这一组组数据、一项项成果,集中展现了市人大常委会2015年走过的轨迹,全面折射出求真务实、敢啃硬骨头的工作作风。过去的2015年,市人大常委会紧紧围绕全市中心工作和发展大局,履职尽责,各项工作在开拓中前进,亮点纷呈。

立法工作有为有位

2015年,我市获得全省首批设区的市地方立法权。市人大常委会勇挑重担,坚持问题导向,结合佛山实际,坚持立法决策与改革发展决策相结合,为法治佛山建设作出了应有贡献。

提前谋划,承接立法权准备工作获点赞。在全省地级市中,最早设立市人大法制委员会,最早成立立法专家顾问咨询组。立法准备工作扎实、充分,立法能力稳步提升,得到省人大常委会立法能力评估组的高度肯定。

坚持科学立法、民主立法,突出佛山特色。“入山问樵,入水问渔”,市人大常委会奔赴五区摸底调研立法项目需求。突出佛山特色,决定将《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》、《佛山市制定地方性法规条例》、《佛山市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》作为我市首批立法项目。

开门立法有新方式。探索“互联网+立法”模式,通过主流新媒体平台,向全社会公开征求意见;探索与“一门式”政务服务平台对接,使用大数据,为立法决策提供民意参考,让地方立法决策更接地气。

监督有力有效

2015年,市人大常委会认真行使监督权,坚持在监督中支持、在支持中监督,全力推动市委重大决策部署的贯彻落实,推动“一府两院”依法行政、公正司法。监督民生改善,着力为经济发展把脉问诊,出谋献策。

创新财政预算决算审查监督机制。改变过去“我说了算”的工作思路,提前介入财政预算草案编制,变为“我要主动认真算”,开展财政支出绩效评估结果运用的专项调研,实现全口径预算,把“钱袋子”管好管得有效。

监督促进法律法规正确有效实施。组织开展城乡规划法、广东省信访条例等法律法规的执法检查,形成专题报告,提出好建议和对策。

监督促进公正司法。支持市“两院”开展司法体制改革试点工作,抓住代表和群众关切的问题,组织对检察机关推进行政执法与刑事司法衔接工作进行调研。

监督促进民生改善。高度关注食品安全、物业管理、交通规划以及环保等民生问题,开展专题调研,督促政府不断改进工作、改善民生,力促人民满意政府建设。

代表工作有声有色

2015年,市人大常委会着力完善工作机制,搭建平台,提高服务水平,不断丰富代表活动,提高代表履职水平,代表的主体作用得到进一步发挥。

代表活动平台建设更加深化。完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”机制,进一步加强代表联络站的软硬件建设。

代表议案建议办理督办更加务实。重点督办关于加快推进社区体育设施建设的议案、关于加快发展居家养老服务项目的议案,相关建议已化为政策得到落实。全年共交办153件议案、建议,答复率为100%,议案、建议所提问题得到解决或者计划逐步解决的占议案、建议总数的94.7%

代表履职保障更加到位。举办市人大代表立法培训班,提高代表审议法规和提出立法议案的能力。精心组织代表开展闭会期间调研、视察以及代表专业小组活动。

 

 

                                                                              


来源:市人大办 作者:覃剑