昨日上午，佛山市第十四届人大六次会议开幕，代市长朱伟首次代表市政府作政府工作报告。去年市政府工作报告用八个动词“转”“融”“变”“建”“扩”“改”“保”“推”勾勒了政府工作的主线。一年过去了，这些工作做得怎样？在昨天的政府工作报告中，朱伟用不到3000字的篇幅向代表们提交了2015的佛山答卷。

过去一年，是佛山推出有力措施确保经济稳增长的一年。全市实现地区生产总值8003.92亿元，地区生产总值在全国大中城市中排名第16位。数据背后，是全市上下为稳增长付出的不懈努力和精准发力。在新常态下、在国内普遍面临的经济下行压力下，我市为全省经济稳增长作出了应有的佛山贡献。

过去一年，是佛山加快产业结构调整步伐的一年。率先出台《中国制造2025佛山行动方案》和《工业转型升级攻坚战三年行动实施方案》，开展智能制造发展专项行动，抢抓全省打造珠西先进装备制造产业带机遇，以智能制造为主攻方向，推动佛山制造业向中高端大步迈进。

过去一年，是佛山加快实施创新驱动发展战略的一年。全市上下把实施创新驱动发展作为适应、引领新常态的核心任务，推进国家创新型城市建设。科技金融创新、产学研合作、创新载体和创新体系建设等工作走在全省前列，创新实力明显提高，科技创新对经济发展的支撑作用显著增强。

过去一年，是佛山着力优化提升城市环境的一年。启动城市升级两年延伸行动计划，大力推进“智慧佛山”建设、海绵城市建设、“绿城飞花”主题绿化景观建设，大大提升了佛山城市品质和价值，让佛山这座城市更具魅力、吸引力和竞争力。

过去一年，是佛山持续深化改革开放的一年。在全国率先实施“互联网+易通关”，“一门式、一网式”政府服务改革成为全省示范，一系列改革举措，既为市民、企业办事提供了便利，更进一步释放了市场、企业创业创新活力。同时推动广佛同城迈入新阶段，启动粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设，联合组建“中德工业城市联盟”，打开佛山开放发展新格局、新空间。

过去一年，是佛山朝着人民满意的价值坐标、扎实推进人民满意政府建设的一年。改革发展的最终目的，是要改善人民生活，让人民共享发展成果。以此为出发点、落脚点，全市上下同心同向，以一个个具体项目为抓手，让市民看得见、摸得着、感知得到人民满意政府建设成效，从各个方面加快民生事业发展，切实增强了700多万市民对这座城市改革发展的获得感。

 

产业结构调整步伐加快

◎依托智能制造推动产业结构优化升级成为范例，受到国务院通报表扬。

◎出台《中国制造2025佛山行动方案》和《工业转型升级攻坚战三年行动实施方案》，开展智能制造发展专项行动，实施“百企智能制造提升工程”。

◎全球工业机器人四大巨头合作项目落户，全省首个机器人产业发展示范区启动。

◎装备制造业完成工业增加值1325.77亿元，增长15.5%。

◎完成工业技术改造投资386.15亿元，增长38.6%。

◎全面实施“互联网+”行动计划，成功举办首届中国（广东）国际“互联网+”博览会、中国制造2025对话德国工业4.0大会。

◎现代服务业发展态势良好。毕马威大中华区后援中心、泛家居电商创意产业园等项目揭牌。

◎旅游文化创意产业发展提速，60个重点项目建设加快，总投资额982.33亿元。

 

创新驱动发展战略深入实施

◎佛山国家高新区获批建设珠三角国家自主创新示范区。

◎互联网+创新创业示范市建设启动。

◎完善自主创新政策体系，出台贯彻落实省科技创新政策意见的16条措施。

◎实施高新技术企业培育和企业研发机构建设专项行动方案，新增国家高新技术企业98家，总数达716家。

◎全市共有省级新型研发机构25家，华南智能机器人创新研究院、佛山智能装备技术研究院挂牌成立。全市新增省级、市级创新团队18个。

◎省市共建研究生联合培养基地，推动佛山科学技术学院打造广东省高水平理工科大学。

◎启动建设广东“互联网+”众创金融示范区，联合深圳创新投资集团设立百亿元规模的创新创业产业引导基金。

◎在全省率先出台全面性债券融资扶持政策，“政银保”合作农业贷款模式全面推广。

 

城市环境得到优化提升

◎启动城市升级两年延伸行动计划。

◎实施百村升级行动计划，完成203项古村落活化、241项城中村（旧社区）升级改造和508项“五好”新农村项目建设。

◎禅城奇槎片区、绿岛湖都市产业区建设加快。南海金融公园建设收尾，千灯湖公园获2015年全球城市开敞空间奖第一名。

◎基本完成100项环保民生实事。基本完成42条“一河一策”河涌整治和104个村级工业区环境整治试点，广佛交界区域水环境整治成效在省“四河整治”第三方评估中位居前列。

◎启动“绿城飞花”主题绿化景观建设，新建和改造半月岛湿地公园、桂畔湖湿地公园等花色主题景观项目11个。

 

基础设施建设有序推进

◎加快城市基础设施建设。江罗高速佛山段、广明高速西延线完工，魁奇路西延线等19条“断头路”建成通车。佛山西站、佛山地铁二号线一期建设顺利。

◎与华为签订战略合作协议，推进“智慧佛山”建设。

◎启动海绵城市建设，清淤排水管1869公里。

◎中德工业服务区坊塔主体结构封顶，广东（潭洲）国际会展中心、市妇女儿童医院奠基动工。

◎顺德新城基础设施建设加快，区域核心带动作用增强。高明西江新城获“2015创建生态文明标杆城市”称号。三水北江新区加速成型，三水新城初具雏形。

 

满意政府建设扎实推进

◎完成人民满意政府建设行动计划204个年度重点项目。

◎根据第三方调查评估，2015年建设人民满意政府总体评价83.81分，比2014年提高1.35分。

◎建成城市社区公共服务“15分钟服务圈”。

◎实施新市民积分制，2.69万名外来人员通过积分入户、人才引进等方式落户佛山。

◎治安立体化防控体系逐步完善，“3+2”专项打击行动位居全省前列，社会治安形势持续向好。

◎实施安全生产“三大行动计划”，创建安全生产标准化企业5663家，生产安全事故起数下22.9%。

 

民生服务更有获得感

◎在全省率先实现城乡统一低保补差水平，大病保险参保人整体待遇提高17%。

◎成为国家特殊教育改革实验区、国家现代学徒制试点市、全省首个所有区（县）通过国家“义务教育发展基本均衡区”认定的城市，现代职业教育体系建设改革试点获联合国“2015中国可持续发展城市范例”奖。

◎顺利通过国家卫生城市复审，非公立医院占医院总数比例近半。

◎启动创建国家公共文化服务体系服务示范区。

◎创建省食品安全城市试点，设立“食品药品警察”。

 

改革开放持续深化

◎出台复制推广自由贸易试验区改革创新试点经验实施意见，在全国率先全面实施“互联网+易通关”。

◎“一门式、一网式”政府服务改革全面推行，入选“2015全国社会治理创新最佳案例”。

◎实现工商登记“三证合一、两证一章”同发。

◎完善网上办事大厅建设，市、区两级网上服务事项5938项，达到一级、二级、三级办事深度分　别占95.6%、92.9%、60.4%。

◎粤港澳合作高端服务示范区成为“粤港澳服务贸易自由化示范基地”。

 

以更开放姿态加强合作

◎成功举办粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设现场会。

◎广佛同城迈入新阶段。南海、顺德、三水区分别与广州市荔湾、番禺、花都区签订协议，共建合作示范区。广州地铁七号线西延至顺德区调整方案获国家发改委批准。

◎与中山、江门签署合作协议推动佛中江协同发展。强化佛山云浮一体化帮扶，佛山（云浮）产业转移工业园累计入驻项目265个，总投资额404.14亿元。

◎联合德国不莱梅、汉诺威等国内外城市组建“中德工业城市联盟”。

 

 

 

                                               本版文字/王亚亮、于祥华 

                                                   制图/孔焕玲、杨晓旋