2016，“十三五”开局之年，推进供给侧结构性改革的攻坚之年。

稳中求进、稳中提质，着力保持经济中高速增长与社会和谐稳定，为实现“十三五”规划开好局、起好步。这是2016年佛山市政府工作的总基调。

代市长朱伟昨日所作的《政府工作报告》，充分肯定历届市委、市政府打下的良好基础，并在下一步的工作中提出了创新发展的若干思路与举措。五大发展理念、“互联网+智能制造”等六大关键词在报告中得到重点体现。

 

看点一:五大发展理念

创新、协调、开放、绿色、共享等五大发展理念贯穿于2016年八大重点工作安排之中。例如，《报告》提出，以创新驱动发展战略为经济工作总抓手，加快创建国家创新型城市等，体现了创新发展的理念；狠抓环境综合治理，发展低碳循环经济等，体现了绿色发展理念。

看点二:“互联网+智能制造”

《报告》将大力发展“互联网+智能制造”摆在了2016年工作首位，提出以智能制造为主攻方向，以发展智能装备和智能产品等为重点，走工业2.0补课、3.0普及和4.0示范的产业转型升级之路。

看点三:供给侧结构性改革

《报告》突出供给侧结构性改革，结合佛山“去降补”工作措施和国家质量强市示范创建工作，提出着力打好供给侧结构性改革攻坚战，切实提高产品品质与供给体系质量和效益。佛山将实施创建全国质量强市示范城市工作方案，培育一批具有国际竞争力的品牌企业和名牌产品。

看点四:大众创业万众创新

《报告》突出大众创业万众创新，增加了优化创新创业环境的内容，提出把个体式创业、孤岛式创新汇聚成大众创业、万众创新的洪流，并营造敢为人先、宽容失败的良好氛围。这些内容是基于佛山当前创新创业潜力巨大但是硬软件环境有待提升的现实考虑。

看点五:不是自贸区的自贸区

佛山将坚持向改革要红利，突破体制机制束缚，大力推进国家制造业转型升级综合改革试点，培育可持续发展新优势，打造不是自贸区的“自贸区”。《报告》提出要主动对接广东自贸区建设，复制推广自贸区改革经验和先进做法，努力成为自贸区的延伸区、联动区，助推我市营造法制化国际化便利化的营商环境。

看点六:开放合作

《报告》突出主动开放合作，包括对内开放与对外开放。佛山对内开放可概括为东延西拓，推动广佛同城化，加强与江门等城市对接，深化粤桂黔高铁经济带合作。对外则主要是融入“一带一路”建设，加强对德对欧的合作，重点发挥中德工业城市联盟等合作交流平台作用，进一步提升对外开放水平。

 

 

重点工作怎样做？

产业转型升级如何推进？

大力发展“互联网+智能制造”，建设中国“互联网+智能制造”试点城市，培育一批“中国制造2025”试点示范企业。加快建设珠江西岸先进装备制造业产业创新基地，加快机器人推广应用，加快专业镇转型升级步伐，推动陶瓷、家电、金属加工、家具等优势产业链协同延伸，发展区域性产业联盟。推进制造业服务化，促进生产型制造向服务型制造转变。

制定实施“去、降、补”行动方案，打好供给侧结构性改革攻坚战。助推民营经济提质增效，发展壮大一批百亿规模龙头企业，营造“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的产业生态。

如何形成创新发展新格局？

积极参与珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设，打造佛山特色区域创新走廊。大力培育高新技术企业，力争2016年全市高新技术企业达1000家。用好100亿元创新创业产业引导基金，支持互联网企业创新创业和传统产业升级改造。完善“创业苗圃—孵化器—加速器—专业园区”四级孵化育成体系。

实施高层次创新人才引进计划、科技型企业家成长计划、技能人才培养计划。弘扬精于设计、工于制造的“工匠精神”，培育一批现代产业工人。

改革如何全面深化？

打造不是自贸区的“自贸区”，构建与国际标准对接的投资便利规则体系、贸易便利化体系和金融改革创新体系，努力成为自贸区的延伸区、联动区。

进一步转变政府职能，全面推行权责清单制度，推进行政审批标准化建设。推动网上办事大厅与“一门式、一网式”政府服务改革深度融合，建设市民个人网页、企业专属网页，争创国家“互联网+政务服务”试点城市。深化商事制度改革，强化商事活动后续监管。

如何构建高水平　开放型经济体系？

积极推动广佛同城化，强化南海、顺德、三水区与荔湾、番禺、花都区深度合作，重点建设“五眼桥-滘口”和“三山-东沙”示范区。以粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设为依托，推动沿线城市在产业、环保、旅游等方面加强合作。

把握泛珠三角经济合作和西江黄金水道扩能升级机遇，打造珠江-西江经济带江海联运重要枢纽。

发挥中德工业城市联盟、中德对话论坛等平台作用，加快从德国及欧美等先进国家“引制、引智、引资”步伐。