2016年佛山全市地方一般公共预算收入预计增长9.5%。市财政局局长黄福洪昨日向佛山市十四届人大六次会议，报告佛山市2015年预算执行情况和2016年预算草案，提交大会审议。

2015年民生支出509亿元

2015年全市地方一般公共预算收入完成557.43亿元（快报数，下同），比上年增收56.24亿元，同比增长11.22%。加上税收返还款、专项补助等其它各项收入，2015年全市总收入合计1149.39亿元。

地方一般公共预算支出则完成802.18亿元，比上年增长52.79%。同时，上解省支出33.61亿元，地方政府债券还本支出243.64亿元，安排预算稳定调节金30.31亿元，结转下年支出项目39.65亿元。实现收支平衡，略有结余。

报告认为，去年全市地方一般公共预算收支主要有以下特点：一是财政收入实现平稳较快增长，全年增长11.22%，增速居全省第11位；二是财政支出结构与执行进度得到优化提升。

其中，民生支出达到509.72亿元，占一般公共预算支出的63.54%，为各项社会民生事业提供了有力保障；省十件民生实事、市12项民生实事分别完成41.57亿元和27.10亿元，均超额完成年初计划。在稳增长、调结构、惠民生等方面，发挥了财政的引导作用。

为纳税人减税负43.95亿元

报告特别提到，2015年我市进一步强化支出管理，及时制定公务接待、培训费、公务用车制度改革等规定，从严控制了一般行政性经费和“三公”经费支出；强化对财政性工程的审核监管，全年共完成审核工程概、预、结算项目1675个，涉及金额297.25亿元，核减工程费用16.75亿元。

与此同时，全年取消、减免、停征或降低征收标准的非税收入项目共125项（次），惠企利企，累计为纳税人减轻税收负担43.95亿元。

另一方面，预算支出加大了财政对经济科技发展的投入，助推经济增长与产业升级。全市投入扶持经济科技发展资金25.34亿元；投入国家创新型城市建设资金21.55亿元；　投入新一轮技改专项资金8.41亿元；拨付省、市各项扶持外经贸稳增长资金5.19亿元。

并且创新财政资金扶持模式，全市财政出资37.23亿元，设立（或投入）创新创业引导基金等多个基金或专项资金，引导和撬动社会资本共同助力企业成长，优化提升大众创业、万众创新环境，推动民营企业稳步发展。

在重点交通基础设施建设和节能环保与绿化方面，也大手笔投入141.54亿元和25.14亿元，全面推进实施城市升级两年延伸行动计划，支持基础设施建设以及城市品质提升。

花钱必问效　无效必问责

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，报告提出要“坚持依法理财，硬化预算约束”。按照积极稳妥、留有余地的原则，2016年全市地方一般公共预算收入按增长9.5%安排，预计财政总收入694.99亿元；安排上解省款40.26亿元后，预算支出652.27亿元，比2015年下降18.69%。

而市级财政总收入预计129.95亿元，安排体制补助区5.89亿元和上解省支出6.05亿元后，预算支出117.17亿元。在保运转、保稳定的同时，预算支出将主要用于社会保障、教育、医疗卫生、文化体育、环境保护、农业、城镇建设等方面。其中，市级“三公”经费预算0.65亿元，相比2014年（0.87亿元）、2015年（0.72亿元）预算，分别下降了25.34%、9.64%，逐年得到压减。

2016年预算草案报告在提出巩固主体财源、培育开拓新兴税源，保持财政收入稳健增长的同时，强调要着力加快财政支出进度，提高财政支出的均衡性和有效性，坚决制止和杜绝各种形式的铺张浪费，大力控制“三公”经费和一般性行政运行支出，将节约的资金用于保障重点民生项目所需，要实行“花钱必问效，无效必问责”。