过去五年，广佛同城持续“升温”，在昨天开幕的佛山市十五届人大一次会议上，政府工作报告以较大篇幅从产业协作、交通建设、民生共享等领域部署推进广佛同城化建设。广佛同心携手打造珠三角湾区世界级城市群核心的区域合作新格局，引发代表委员的强烈共鸣。

人大代表在听取市长朱伟作政府工作报告。（市档案局许跃飞  摄）

1月1日，广州地铁发布线网客运量情况。其中广佛线当日客运总量达到38.5万人次，创下单线路客运量历史新高。从2010年开通至今，这条地铁线路每日承担数十万的城市穿梭客，为广佛同城立下了汗马功劳。
广佛线的火爆也反映出两地市民对于交通对接的迫切需求。“禅城必须与广州相关区域做好产业、交通衔接，目前首先最应该做也最值得去做的，就是交通网络的连接。”市人大代表、禅城区区长孔海文直言交通对于区域发展的迫切性。

而这种迫切性同样体现在与广州接壤面积最多的南海。作为禅城与广州对接的必经之地，南海与广州的交通连接关系到整个广佛同城的质量。在1月10日南海一组审议中，5位市人大代表提到轨道交通建设问题，希望建设佛山地铁5号线，打通大沥到广州的轨道交通对接。“我们有38个专业市场，13个行业协会，大沥总商会有超过6000亿的市值。”市人大代表、中盈（集团）有限公司董事长林治平表示，广佛路有广佛“黄金走廊”之称，每天都比较拥堵，地铁5号线连通广佛路，可以为企业发展和人才流动提供便利。

也有人大代表直言，优化广佛交通对接仍需要两地政府提升规划和管理。“广州二汽是我们佛广交通的母公司，我们对于发展广佛同城交通应该有一定的优势，但是目前广佛两地的公交对接线路仍显不足。”市人大代表、南海佛广交通集团有限公司办公室职员李琳表示，广佛同城交通发展应该尽量打开区域限制，让政府和市场互相配合发展交通资源。

南海区代表团正在审议政府工作报告。（市档案局许跃飞  摄）

区域性规划协同被视为广佛同城的“催化剂”。此前，南海与荔湾、顺德与番禺、三水与花都分别结对建设合作示范区，以区域共建为基础，推动同城提质。

“南海到荔湾同城在交通等方面成效已经很明显。”市人大代表、顺德顺恒律师事务所主任刘晓晖在顺德代表团分组审议现场提到，上月，荔湾区国土资源和规划局在广州市政府采购网发出采购公告，预算988万元聘请有资质单位进行广佛新城（五眼桥-滘口）规划整合及城市设计深化工作。先行“结对”的南海和荔湾，分别规划了以城市共建和产业合作为带动的试验区，交出了不错的成绩单。

刘晓晖表示，顺德和番禺的同城进度也需要加速。他举例，紧邻番禺的顺德的五沙工业园是大良两大工业区之一，但由于配套设施相对落后，看上去就像村级工业园，留不住人才。交通和基础设施建设不完善，使得明明坐享地理优势的五沙工业区却桎梏了经济发展。他建议顺德加大对五沙工业园等坐享地理优势片区的重视力度，因为这些地方的基础设施建设好了，将催化区域结对效应，让顺德和番禺同步提升。

而在区域结对发展方面，将不可避免涉及社会管理的问题。为此，市人大代表、里水社区服务中心主任叶锦铭表示，报告中提到非户籍常住人口进入村居两委的措施非常及时。“非户籍人口管理的主要工作是对出租屋的管理，目前管理部门掌握信息有限。”叶锦铭建议实施非户籍人口的动态管理举措，促进社区、物业管理联动，提高服务精准性。

记    者：毛蕾、毛蕾、李静、覃征鹏、郑奕纯、宋世伟、文倩

拍    摄：许跃飞                                        

  责任编辑：陈嘉良