来源：佛山+发布时间：2023-02-02 11:32:40字号：大中小 分享至：
顺德区人大常委会近日公布关于我区实施《中华人民共和国专利法》情况的执法检查报告。报告认为，近年来，区政府及有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，高度重视发挥专利在知识产权强省建设的重要作用，专利法总体上得到较好实施，有力推动全区专利事业持续健康发展。执法检查组建议，接下来顺德要强化政策导向，主动适应高质量专利创造、运用的新需求，完善专利服务体系，加强专利保护屏障。
成效：顺德知识产权工作各项指标位居全省县域前列
创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。
为推动专利法在顺德区得到有效的贯彻实施，紧扣区委“工业立区、科技强区”的战略部署，强化对企业专利的保护力度，优化法治化营商环境，顺德区人大常委会组成执法检查组，于2022年5月至6月对顺德区实施专利法情况开展执法检查。
执法检查组分别听取区市场监督管理局等单位贯彻实施情况汇报，听取广州知识产权法院审理我区专利案件的情况介绍，邀请区内专利代理机构、专利律师及企业主体座谈交流，实地视察专利服务机构、企业主体，并组织前往安徽省合肥市蜀山区、包河区考察学习当地关于专利创造、申请、运用及产业化、专利公共服务等方面的经验做法。检查组通过召开汇报座谈会、实地查看、调阅资料、考察学习等多种方式，广泛听取各方意见，全面了解法律法规实施情况。
图为顺德区人大常委会执法检查组到顺德知识产权大厦调研。/佛山日报记者朱朝贵摄
顺德区人大常委会执法检查组认为，近年来，区政府及有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述，高度重视发挥专利在知识产权强省建设的重要作用，专利法总体上得到较好实施，有力推动全区专利事业持续健康发展；顺德区被确认为全国首批国家知识产权强县建设示范县，获中国知识产权领域最具影响力县域荣誉。
据统计，2019年以来，全区新增专利授权12.24万件，有效发明专利增加11079件；新增国家专利奖126项，增幅203.2%，其中金奖1项；新增省专利奖52项，增幅108.3%，其中金奖7项；新增国家知识产权示范优势企业42家，增幅116.7%，新增省知识产权示范优势企业116家，增幅241.7%。同时，全区累计有效专利总量为18.64万件，占全市49.0%，有效发明专利2.08万件，占全市54.6%，PCT国际专利申请累计4525件，万人有效发明专利拥有量达63.66件；累计获得国家专利奖170项，其中金奖5项，累计获得广东省专利奖101项，其中金奖11项，各项指标位居全省县域前列。
顺德区人大常委会执法检查组指出，顺德注重加强知识产权战略规划，整合完善区、镇（街道）的职能架构，制定知识产权联席会议制度，建立知识产权长效保护机制，建设“三中心两协会”服务体系，初步构建了统一领导、上下联动、协同保护、专业服务的知识产权强区建设新格局；探索市场化激励模式，推动专利的创造培育和转化运用工作，实现了专利创造和运用水平明显提升；以顺德知识产权大厦为载体，推动建设“三中心两协会”的知识产权创新服务空间联盟，建设线上服务平台，打造“线上+线下”知识产权公共服务双平台，实现专利监管和服务能力不断增强；加大普法宣传和人才培养力度，法律实施环境持续优化。
建言：提升全社会对实施专利法重要性的认识，完善专利服务体系
在顺德区人大常委会执法检查组看来，专利法在顺德区实施多年，贯彻实施取得积极成效，但顺德区作为省内专利申请大户，也存在一些困难和问题，需要引起重视并加以研究解决：一、近几年专利法普法工作虽有长足发展，但因其专业性较强，技术性普法工作仍存短板；二、专利质量和服务水平有待进一步提升；三、专利执法工作存在风险，由于发明创造的外观设计、实用新型具有权利状态不稳定的特征，在实践中出现过案件在办理中专利被宣告无效的情形。
在调研中，顺德区人大常委会执法检查组听取了来自基层的科技创新型企业、专利服务机构、专利代理机构、专利从业者以及专利管理行政部门、执法部门、司法机关的意见和建议，考察了外地的先进经验和做法。
针对顺德区在专利法实施中的突出问题，执法检查组建议，要持续加大宣传力度，提升全社会对实施专利法重要性的认识，区政府及相关部门要继续积极开展专利法的宣传普及，积极推动将知识产权知识纳入到国民教育体系和各级各类干部培训的学习内容中去，扩大宣传普法受众面；强化宣传针对性，加强对企业管理人员开展专利创新、申请及运用的学习和培训，提高促进专利事业发展、促进创新能力提升的认识，为实现创新驱动发展战略打下坚实基础。
同时，执法检查组建议，区政府及相关部门要加强对专利申请相关支持政策的规范，强化质量导向，重点加大对后续转化运用的支持，切实推动顺德从专利申请大户向专利质量强区转变；完善专利服务体系，确保专利制度良好运行；加强专利保护屏障，维护权利人合法权益。
为此，执法检查组认为，顺德要充分发挥司法保护的主导作用，建议司法机关切实加大对侵权行为的判赔力度，以司法判决来规范市场竞争秩序，提升司法保护公信力；要继续发挥专利行政执法查处迅速、程序简便的优势，充实执法力量，提高执法能力，探索完善适应全区发展特色的专利快速维权机制，加大专利侵权行为惩戒力度，降低企业维权成本，提高执法效率，提高企业维权积极性；完善专利纠纷多元化解机制，建立和完善协议调解、仲裁机制，强化执法标准互认与统一，深化知识产权民事、行政和刑事“三合一”审判机制改革，完善信息共享机制，促进行业协会、行政执法与司法有效衔接，及时有效解决专利纠纷。
记者：朱朝贵
编辑：周怡淳
