2005年6月,佛山市三水区被广东省委确定为党务公开试点单位。在上级党委的统一领导和指导下,三水区各级党组织高度重视、精心组织,试点先行,以点带面,分步推进,初步实现了党务公开“内容规范、程序规范、时间规范、管理规范”和“党员满意、群众满意、社会满意”的工作目标。2006年8月,省委组织部推广了他们的经验。 三水区共有基层党组织1182个,其中党(工)委28个,党总支部126个,党支部1028个,党员21385名。为了确保试点工作顺利进行并取得实效,三水区委积极探索推行党务公开的有效途径和方法。一是深入调研,理清思路。区委领导带领区委机关负责同志深入机关、农村、社区,摸真情,听实言,了解掌握“群众想什么、盼什么”等第一手资料,为区委制定《三水区党务公开工作实施意见》打下了坚实的基础。二是试点先行,典型引路。区委将党务公开工作分成试点阶段和全面铺开两大部分。分别在镇(街道)、区直单位、村(居)三个层面选定9个单位作为区党务公开试点单位,并提出了“十四个一”标准,规范试点单位的党务公开工作,即制定一个实施方案、成立一个实施机构、开展一次调研活动、召开一次工作会议、建立一个党务公开栏、形成一套完整的党务公开内容、设立一个意见箱、安装一部专线电话、编印一批简报、建立一支党务公开工作监督队伍、形成一套完整规范的工作制度、总结一套成功经验、探索一条党务公开与日常工作相结合的路子、运用一套现代化科技手段实施公开。为配合试点工作,区委办区府办党委坚持把党务公开与政务公开、机关作风建设等工作紧密结合起来,将机关刊物《三水政务》改为《三水党务政务》,使之成为增加党委议事透明度的又一有效载体。三是重点突破,务求实效。完成试点并在全面铺开党务公开工作过程中,区委要求各级党组织要突出重点,围绕“一个主题”,即接受监督、赢得信任、推动发展。实现“两个目标”,就是通过党务公开增强党组织的凝聚力、战斗力,激活党员、群众参与党的事务的积极性,促进社会各项事业健康协调发展;督促广大党员特别是党员领导干部廉洁自律,拒腐防变,干净干事,密切党群干群关系,促进保持共产党员先进性教育活动和党风廉政建设活动出新成果。做到“三个结合”,即结合政务公开,推动富裕和谐三水建设;结合先进性教育活动,推动整改工作深入开展;结合党风廉政建设,推动党员干部队伍自身建设。把握“四字要求”,就是内容“实”,形式“活”,范围“广”,程序“严”。 三水区实施党务公开一年多来,全区广大领导干部依法执政能力、依法行政水平、自律意识、思想作风、工作作风和生活作风明显增强。现有党员领导干部没有违法违纪行为,党员队伍得到了进一步的净化。整个党务公开过程中,通过党务带动,政务联动,区委牵头,镇(街)带头,狠抓建章立制,先后出台了《党务公开监督员制度》、《党务公开责任制度》、《党务公开意见、建议收集反馈处理制度》、《党务预公开制度》等一系列文件,把党务公开工作以制度的形式固定下来,做到了有章可循。通过开通网站、热线电话和设立意见箱等灵活多样的方式,及时向社会公开党务信息,听取群众的意见和建议,有力地推动了群众“饮水难”、“读书难”、“就业难”、“看病难”、“看电视难”、“打官司难”、“办事难”七大难题的解决。党务公开还带来了信访结构的明显变化,为群众办实事的建议多了,反映伤害群众的事少了;就地解决问题的多了,越级上访的少了。据统计,自2005年6月全面开展党务公开以来,三水区三级上访事件同比下降12%,和谐三水的创建工作提高到了一个新的水平。2005年,全区地方生产总值、工业总产值、新签各类招商项目和计划投资总额分别同比增长24%、49.8%、62%和72%,呈现出强势的发展后劲。 ——载于《依法治省通报》2007年第一期 |